山西长治：以新兴产业促转型发展

长治，以煤炭为核心的煤、焦、冶、电等四大传统产业在工业经济中所占比重为83%，一个典型的资源型城市。随着资源储量的递减、生态环保等压力的递增，长治市调整产业结构、转变经济发展已是迫在眉睫。

如何调、如何转？去年以来，长治市紧紧抓住“国家资源型经济转型综合改革配套试验区”发展机遇，立足实际，先行先试，大胆创新：从产业垂直一体化发展和集群化推进入手，提高招商引资门槛，大力引进建设符合国家政策的新兴产业项目，大力引进高端技术和人才，以招商引智破解资金技术瓶颈，用项目建设推动产业结构调整、经济转型。

瞄准非煤非电高端项目招商，发展战略性新兴产业。去年，长治市确定了20个对当地经济发展具有战略意义、销售额在百亿元以上的非煤非电项目；13个县市区和高新技术开发区确定了140个销售额5亿元─10亿元以上的非煤非电项目，全部建成后，预计将形成传统产业和新兴产业各占半壁江山的格局。截至去年年底，长治市已实现21万吨煤基合成油、60万吨甲醇、10亿支LED封装、1.5万千瓦生物质能发电、24万千瓦太阳能电池组件等生产能力。目前，长治市已构筑起了LED产业、硅工业产业、乙炔化工产业、镁工业产业等多条新兴产业链条。目前，人工心脏轴流泵项目、年产30万吨石膏纤维项目、我国第一条智能雷管生产线建设项目等一批国际国内领先的高新技术项目也正在快速推进。统计显示：2011年，长治市新兴产业投资增长73.2%，高于传统产业50.6个百分点。

为避免单枪匹马、孤军奋战，真正形成产业“集群效应”，长治市坚持多企业参与、园区化承载、集群式推进的模式。长治发展新兴产业多是一个产业多个企业参与，形成了“集群效应”。长治市9大新兴产业中，食品产业有20家企业，镁产业有8家企业，光伏及太阳能产业有8家企业，制药产业有11家企业，LED产业有5家企业，初步形成了新兴产业集群化发展态势。同时，长治市明确各县市区产业发展定位，重点抓好8个市级园区和6个县级专业化园区的规划和建设工作，有4个工业园区被评为国家和省级工业新型化产业示范基地。去年，全市60%的企业入驻园区发展，园区创造的工业增加值占到了全市工业增加值的31%。其中光电产业园的LED项目实现了垂直一体化发展，己形成前端产业链和十亿支LED封装能力，与飞利普、海信等知名企业签下大笔订单；高新技术产业园区己有44家企业入驻，正式竣工正常生产的有28家。

高、精、尖项目、产业，需要高层次人才。引进高端人才，才能有效提升企业自主创新能力，促进产业升级、经济转型。长治市从产业最初的源头做起，促进产学研深度融合。制定出台了一系列鼓励政策，设立了人才开发专项资金，建立了高层次人才创新创业基地建设制度、拔尖人才选拔制度、党委联系专家制度、优秀人才定期慰问制度。累计投入2400余万元，组织实施了传统产业科技升级工程、新兴产业项目培育工程、装备制造技术跨越工程等7个主题科技专项工程，在重点企业建立了12个院士(博士)工作站，与50多所国内外高等院校和科研院所建立了合作关系，引进300多名海内外高层次人才。目前，常年在长治策划研究指导产业发展的各领域高端人才1000多名，涉及激光技术、光电子技术、电力电子技术、生物工程、医药学、心血管外科、农业科学、建筑设计等八个领域。

一年多来，长治市依托院士（专家）团队和高端人才的整体研发力量，充分发挥院士、博士工作站“人才库”、“智囊团”、“攻关组”作用，不仅实现了高科技创新成果的对接与研发，而且促进了产、学、研的紧密结合；推广、应用了太阳能光伏、LED、大型防爆电机、燃油乳化、纳米碳、基因工程等一批前沿性、关键性技术；壮大了一批产业集群，带动了重点领域科技突破和高新技术产业的快速发展。今年，长治市里将加大对建立院士博士工作站工作支持的力度，每新建一个工作站，给100万元启动资金和每年10万元工作经费。力争到年底，全市院士和博士工作站发展到20家。

在积极招商引资的同时，长治市坚决执行国家产业发展政策，坚决摒弃招商引资中“饥不择食”的错误做法：严把项目准入关，坚决做到国家明令禁止的项目不引进；严重污染环境、破坏资源的项目不引进；淘汰设备、落后工艺的项目不引进；影响公共安全、损害群众利益的项目不引进。去年，长治市招商引资签约项目349个，总投资4275亿元，签约项目总量位居山西省第一。其中，第六届中博会签约241个项目，其中已落地215个，落地率89.2%，已开工137个，开工率56.8%，开工项目占已落地项目的63.7%。项目合作方涉及德国、美国、荷兰、丹麦、日本、新西兰及香港、台湾8个国家和地区，其中包括了西门子、飞利浦等世界500强。

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